Venäläisten ostosmatkailijoiden määrä ei välttämättä vähenisi lyhyellä aikavälillä, vaikka Suomi lopettaisi venäläisten viisumihakemusten vastaanottamisen. Näin toteaa Ulkopoliittisen instituutin vanhempi tutkija Saila Heinikoski Ylen aamussa.

Nopeita muutoksia tuskin olisi luvassa, sillä venäläisillä on tälläkin hetkellä paljon viisumeja Suomeen.

Kaikkiaan viisumeja on noin 100 000. Niistä 90 000 on monikertaviisumeja, jotka ovat voimassa monta vuotta ja joilla voi tulla maahan useaan kertaan lyhyeksi ajaksi.

- Kyse on enemmänkin periaatteellisesta asiasta. Viisumihakemusten keskeyttäminen voi olla symbolisesti merkittävä viesti, joka ehkä saa aikaan keskustelua Venäjällä, Heinikoski sanoo.

Hän pohtii, että EU-tason linjaus viisumihakemusten keskeyttämisestä voisi olla symbolisena eleenä yksittäisen maan päätöksiä tehokkaampi.

Heinikoski huomauttaa, että viisumikysymyksestä löytyy monia erilaisia näkökulmia. Venäjä saattaisi esimerkiksi vastavuoroisesti lopettaa suomalaisten viisumihakemusten vastaanottamisen tai viisumeiden myöntämisen.

- Suomessa on tähän asti ollut linja, että toimia ei kohdistettaisi tavallisiin venäläisiin. He voivat matkustaessaan kuulla sodasta totuuksia, joita eivät välttämättä Venäjällä kuulisi. Toisaalta kielteinen kohtelu Suomessa voi lisätä tukea Putinin hallinnolle ja kriittisyyttä länsimaita kohtaan, Heinikoski listaa.

Kielteisten viisumipäätösten osuus kymmenkertaistui

Suomi antaa nyt nyt reilusti aiempaa enemmän kielteisiä viisumipäätöksiä venäläisille. Niiden osuus hakemusten kokonaismäärästä on kymmenkertainen aiempaan verrattuna.

- Yli puolet hakemuksista on saanut kielteisen päätöksen Moskovassa useina päivinä, kertoo ulkoministeriön konsulipäällikkö Jussi Tanner.

Viisumi voidaan evätä esimerkiksi sen takia, että matkan kohdemaa on jokin muu kuin Suomi.

- Kielteisten päätösten määrän kasvu kertoo siitä, että Suomea koetetaan käyttää kauttakulkumaana. Ilmiöön pystytään myös puuttumaan, sillä viisumihakemus on aika yksityiskohtainen ja väitteiden tueksi pitää antaa näyttöä, Tanner sanoo.

"Schengen-säännöt eivät salli kategorisointia"

Ulkoministeriön selvityksen perusteella helpoin tapa vähentää venäläisille myönnettävien viisumien määrää olisi rajoittaa sitä, kuinka paljon hakemuksia otetaan vastaan.

Tanner huomauttaa, että jo jätetyt viisumihakemukset pitää käsitellä nykyisen lain mukaan. Siihen velvoittavat Schengen-alueen säännökset.

- Oikeusvaltiossa sääntöjä ei muuteta sen jälkeen, kun ihminen on jättänyt hakemuksen. Tämän takia viisumihakemusten rajoittaminen ei muuttaisi tilannetta nopeasti.

Lisäksi rajoitus koskisi kaikkia ryhmiä yhtälailla. Ostosmatkailijoiden lisäksi se iskisi sukuloijiin ja toisinajattelijoihin.

- Voimassa olevien viisumien mitätöinti olisi erittäin kova toimenpide, enkä ole varma, että sellainen menisi omasta laillisuusvalvonnastamme läpi, Tanner lisää.

Baltian maat ovat rajoittaneet venäläisten turistiviisumien saantia. Virossa rajoituksista päätettiin jo maaliskuussa. Siellä venäläinen saa viisumin vain poikkeuksellisista syistä, kuten lähisukulaisen luona vierailua varten tai oman terveydentilan takia.

Vaihtoehtoa käydään läpi myös Suomen ulkoministeriössä, mutta Tanner näkee siinä ongelmia.

- Schengen-säännöstö ei salli katergorisointia. Vaikka jotkut Schengen-maat näin toimivat, asia on kaikkea muuta kuin ratkaistu ja viime kädessä se käsitellään EU-tuomioistuimessa.

Mitä ajatuksia juttu herätti? Voit keskustella aiheesta 28.7. kello 23:een saakka.